庆安县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”和“推动更多法治力量向引导和疏导端用力”的指示精神，深入践行“四化四解四到位”诉源治理工作新要求，以关口前移、重心下沉、畅通渠道为抓手，做实做优诉源治理“大文章”。

一关口前移，使矛盾纠纷防范在未然

关口前移，就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法能动性，一手抓“末端”办案工作，一手抓“前端”诉源治理，下沉解纷力量，主动化解矛盾，为经济高质量发展保驾护航。一是推行法官包村（社区）制度。在全县93个村、13个社区派驻设立“法官工作站”，实现全县“一村（社区）一法官”全覆盖，做到联系方式上墙、工作职责上墙、法官照片上墙，坚持定期排查与巡回走访相结合，对群体性、敏感性案件，做到“抓早、抓小、抓苗头”，并从源头化解。二是拓展多元解纷平台。充分发挥司法职能，整合司法资源，创建实施“四联九建”，引导支持各类调解组织参与到诉源治理工作中来。目前，调解链条已联接到18个行业、14个乡镇（街道）和4个社区，引入平台调解组织10家、调解员56名。三是适时发出司法建议。在审执工作中，就有关单位在制度和工作中存在的突出问题，主动以司法建议书的方式发出预警并提出对策和建议，帮助企业和行政机关健全制度，堵塞漏洞、规避风险。今年以来，共发出司法建议书3件。

二重心下沉，使矛盾纠纷调处在当下

重心下沉，就是要将人、财、物向一线倾斜，化“零”为“整”，完善诉讼引导、案件查询、信访接待等功能建设，打造“一站式”服务平台，满足人民群众的司法需求。一是聚合服务功能，提升服务水平。实现登记立案、跨域立案、诉讼费收缴、保全担保、档案查询等11项业务“一站通办”；12368诉讼服务热线案件查询、法律咨询、约见法官、接收诉讼信息、预约立案、阅卷等服务“一号通办”；网上立案、网上缴费、网上办案、视频调解、云端庭审、电子送达等线上服务“一网通办”。二是完善诉调对接，高效化解纠纷。健全完善工作规则，充分发挥非诉讼调解在化解社会矛盾纠纷中的积极作用，实现纠纷合理分流、及时稳妥化解。健全完善衔接机制，与相关单位建立固定对接关系，采取委派调解、联合调解方式，合力化解争议纠纷。健全完善调确机制，坚持诉外业务指导与诉内依法支持相结合，对经过调解员或调解组织达成的调解协议，只要依法、自愿，经当事人申请，即确认其效力，以增强调解协议的公信力。今年以来，共委托委派调解案件3155件，成功调解2915件，对人民调解协议司法确认230件。三是做实诉前调解，减轻群众诉累。打造特色品牌调解工作室，即“说和人老李”调解工作室，其被授予全国维护妇女儿童权益先进集体荣誉称号，并上榜2021年度全国“平安之星”。今年以来，成功调解案件265件。今年3月31日，挂牌成立“退休法官工作室”，聘任身体素质好、业务能力强、为民情怀浓的“退休法官老隋”重新回到法院一线，进一步加强诉前调解力量，满足人民群众的司法需求。成立以来，成功调解案件269件。

三畅通渠道，使矛盾纠纷化解在基层

畅通渠道，就是要严格落实立案登记制，做到有诉必理、有案必立、有信必复，确保群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道畅通规范。一是开门办案。司法“价值引导”和“秩序调整”功能是以个案为载体来体现的，有针对性地选择相邻权、劳动争议、交通肇事等典型案件深入农村、企业、驾校巡回就地开庭，通过以案释法的方式，“审理一案，教育一片”。二是主动纳谏。推进人民陪审员“倍增”计划，举办法院“公众开放日”，邀请人大代表、政协委员、执法监督员旁听庭审，组织法官干警带案下访、判后回访，将法院工作真正融入“群众圈”。三是积极普法。发挥司法裁判教育、指引、示范功能，加强普法和典型案例宣传，推广“说和人老李调解故事”有益经验，通过“小案件”诠释“大道理”，引导群众依法理性表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。